Юридический консалтинг для
фармацевтических и медицинских организаций

Обзор документов за период С 1 по 15 августа 2020 года

Обзор подготовлен по материалам Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

<Письмо> ФАС России от 03.08.2020 N АД/65796-ПР/20

"О предоставлении разъяснений"
ФАС России рассмотрены вопросы, связанные с государственной регистрацией и перерегистрацией предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
Даны разъяснения по следующим вопросам:
об учете фактических отпускных цен производителя, сформированных в рамках государственно-частного партнерства, для целей расчета заявляемых на государственную регистрацию предельных отпускных цен производителя на лекарственный препарат;
об учете транспортных расходов, таможенного оформления и сборов на вывоз лекарственных препаратов из иностранного государства при расчете заявляемых на обязательную перерегистрацию предельных отпускных цен производителя на лекарственный препарат;
связанным с расчетом заявляемой на обязательную перерегистрацию предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат с дозировкой, которая отсутствует в отдельных государствах;
расчета среднего арифметического значения стоимости одной единицы действующего вещества в соответствии с пунктом 29 Методики расчета предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.09.2015 N 979.

Приказ Росздравнадзора от 10.07.2020 N 5974

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2020 N 59208.
Установлен порядок осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности
Государственный контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами.
Предметом государственного контроля является проведение, в том числе:
проверок применения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
проверок соблюдения медицинскими организациями порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.
Результатами осуществления государственного контроля являются:
составление акта проверки;
составления акта о проведении контрольной закупки;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае наличия нарушений);
составление протокола об административном правонарушении в случае наличия признаков административного правонарушении;
направление материалов проверки в органы прокуратуры, правоохранительные органы в случае выявления нарушений, содержащих признаки преступления.
Срок осуществления государственного контроля (срок проведения проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2020 N 1

"Об особенностях подготовки экспертных отчетов для воспроизведенных и гибридных препаратов"
Уточнен порядок подготовки экспертных отчетов по лекарственным средствам
Экспертным организациям государств - членов ЕАЭС рекомендовано при подготовке экспертных отчетов для воспроизведенных и гибридных препаратов в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 78, осуществлять подготовку промежуточных экспертных отчетов по форме Приложения N 22 к указанным Правилам вместо отчетов по формам приложений N 6 и N 7 к Правилам при проведении работ в референтном государстве.

Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2020 N 2015-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 06.07.2010 г. N 1141-р>
Существенно расширен перечень стратегически значимых лекарственных средств, которые должны производиться на территории РФ
Указанный перечень был утвержден Распоряжением Правительства РФ от 06.07.2010 N 1141-р в целях повышения экономической доступности лекарственных средств для лечения наиболее распространенных заболеваний и до настоящего времени включал в себя всего 57 позиций.
Настоящим Распоряжением перечень расширен до 215 позиций жизненно необходимых и важнейших лекарств, в том числе для лечения орфанных и социально значимых заболеваний.

Постановление Правительства РФ от 03.08.2020 N 1164

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1289"
По 31 декабря 2021 года отменены ограничения на госзакупки иностранных лекарственных препаратов для лечения детей, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей
Установлен перечень таких оригинальных и референтных лекарственных препаратов. В него включены, в том числе, филграстим, иммуноглобулин человека нормальный, каспофунгин, микафунгин, карбоплатин и некоторые другие препараты.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 N 1154

"О внесении изменений в Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и Положение о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"
В Положении о лицензировании медицинской деятельности и в Положении о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники предусмотрены случаи, не требующие переоформления лицензии
Закреплено, что выполнение работ (услуг), предусмотренных перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, может осуществляться лицензиатом, в структуре которого организована мобильная медицинская бригада для оказания первичной медико-санитарной помощи населению, проведения профилактического медицинского осмотра, диспансеризации по месту нахождения мобильной медицинской бригады, не указанному в лицензии в качестве адреса (адресов) места осуществления медицинской деятельности, и не требует переоформления лицензии.
Выполнение работ, оказание услуг в части технического обслуживания медицинской техники может осуществляться лицензиатом по адресу (адресам) эксплуатации (месту нахождения) медицинской техники, не указанному (не указанным) в лицензии в качестве адреса (адресов) места осуществления лицензируемого вида деятельности, и не требует переоформления л

Приказ Росздравнадзора от 10.07.2020 N 5974

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2020 N 59208.

Установлен порядок осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности
Государственный контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами.
Предметом государственного контроля является проведение, в том числе:
проверок применения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
проверок соблюдения медицинскими организациями порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.
Результатами осуществления государственного контроля являются:
составление акта проверки;
составления акта о проведении контрольной закупки;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае наличия нарушений);
составление протокола об административном правонарушении в случае наличия признаков административного правонарушении;
направление материалов проверки в органы прокуратуры, правоохранительные органы в случае выявления нарушений, содержащих признаки преступления.
Срок осуществления государственного контроля (срок проведения проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.

Постановление Правительства РФ от 03.08.2020 N 1164

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1289"
По 31 декабря 2021 года отменены ограничения на госзакупки иностранных лекарственных препаратов для лечения детей, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей
Установлен перечень таких оригинальных и референтных лекарственных препаратов. В него включены, в том числе, филграстим, иммуноглобулин человека нормальный, каспофунгин, микафунгин, карбоплатин и некоторые другие препараты.

Приказ Минздрава России от 07.07.2020 N 682н

"Об утверждении порядка и условий осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2020 N 59224.
Определены порядок и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера медикам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения
Приказ утвержден в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2019 года N 1940.
Средства на осуществление денежных выплат предоставляются из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в медицинские организации на основании заявок при соблюдении следующих условий:
соблюдение установленных в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и плановый период сроков ожидания медицинской помощи в случае подозрения на онкологическое заболевание;
наличие соглашения территориального фонда и медицинской организации о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат.

Приказ Минздрава России от 07.07.2020 N 686н

"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 г. N 4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2020 N 59225.
Номенклатурная классификация медицинских изделий по классам в зависимости от потенциального риска их применения дополнена новым разделом: "Классификация программного обеспечения, являющегося медицинским изделием"
В указанном разделе приводятся, в числе прочего, классификация потенциального риска применения программного обеспечения, критерии классификации, основания отнесения программного обеспечения к классам в зависимости от потенциального риска применения.
Предусматривается, что если при отнесении программного обеспечения к классу в зависимости от потенциального риска применения возможно сочетание различных видов информации, полученной с использованием данного программного обеспечения, и (или) категорий условий, в которых оно применяется, то устанавливается класс программного обеспечения, соответствующий наибольшей степени потенциального риска применения.