Фентанил включен в Раздел «Наркотические средства» «Списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в  отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список II)» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 г. N 681 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» то есть является наркотическим средством Списка II указанного Перечня.
В соответствии с пунктом 2 утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.01.2016 г. N 23н
«Порядка приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных» возврату родственниками умерших больных и приему подлежат наркотические лекарственные препараты, находящиеся в невскрытых или частично использованных первичных и (или) вторичных (потребительских) упаковках.
Не подлежат возврату первичные и (или) вторичные (потребительские) упаковки...