Юридический консалтинг для
фармацевтических и медицинских организаций

Налогообложение медицинских изделий в 2013 году

Прошу Вас прокомментировать статью: «Со вступлением в силу поправок в Налоговый кодекс, которые вместо двух терминов «медицинская техника» и «изделия медицинского назначения» вводят один — «медицинские изделия», зарубежные производители могут потерять право на льготы по НДС...». Ссылка: http://www.vedomosti.ru/companies/news/5892681/medtehnika_bez_lgot
 11 декабря 2012 г. 3041
Начнем с того, что никакие поправки в отношении изделий медицинского назначения и медицинской техники в Налоговый кодекс пока не вносились. В связи с этим оставим приведенное в тексте вопроса утверждение журналиста «Ведомостей» М.Дранишниковой на ее совести.Что касается возникновения с 1 января 2013 года возможных сложностей с применением льготных налоговых ставок по налогу на добавленную стоимость на изделия медицинского назначения и медицинскую технику, то здесь следует отметить, что проблема, на наш взгляд, является надуманной и указанные в тексте вопроса и в статье М.Дранишниковой сложности вряд ли возникнут. В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 25.06.2012) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.При этом согласно части 7 статьи 101 указанного Закона положения части 4 статьи 38 в части утверждения порядка государственной регистрации медицинских изделий применяются с 1 января 2013 года.В соответствии с пунктом 5.5 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 323 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения» (в ред. от 19.06.2012) государственную регистрацию медицинских изделий осуществляет указанная Служба (Росздравнадзор).Заметим, однако, что до сих пор порядок государственной регистрации медицинских изделий ни Правительством РФ, ни Росздравнадзором не установлен.В настоящее время действует утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2006 г. N 735 «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения», однако в связи с приведенными выше нормами Закона № 323-ФЗ статус этого регламента после 1 января 2013 года не ясен, поскольку утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 г. N 608 «Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» полномочия по государственной регистрации медицинских изделий Минздраву РФ не предоставлены.Таким образом, начиная с 1 января 2013 года, формально, все обращающиеся на рынке медицинские изделия могут считаться не зарегистрированными  «в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти», поскольку указанный выше Регламент утвержден, во-первых, не Росздравнадзором, а Минздравсоцразвития, и, во-вторых, определяет порядок регистрации «изделий медицинского назначения», а не «медицинских изделий», тогда как указанный выше Закон вводит новое понятие «медицинские изделия», понятием «медицинская техника» не оперирует вовсе, а понятие «изделия медицинского назначения» употребляет всего один раз в пункте 5 части 2 статьи 81 и то, очевидно, по недосмотру законодателя. Для чего законодатель решил внести такую путаницу в вопрос, который не стоит и выеденного яйца, нам не известно, но зато известно, что такие «встряски» рынка вполне в стиле наших, слабо разбирающихся в отраслевых проблемах и плохо прогнозирующих последствия своих действий, депутатов.В то же время статья 149 Налогового кодекса устанавливает налоговую льготу по НДС, в том числе, для важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, а статья 164 НК РФ устанавливает льготную ставку НДС для изделий медицинского назначения.По мнению, автора указанной выше статьи в «Ведомостях» такое разночтение приведет к тому, что установленные данными статьями НК РФ налоговые льготы перестанут применяться с 1 января 2013 года.Заметим, однако, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 149 НК РФ  не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации:важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники;протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним;технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных).Такие перечни утверждены следующими Постановлениями Правительства РФ: 1.Постановление Правительства РФ от 17.01.2002 N 19 «Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»;2.Постановление Правительства РФ от 28.03.2001 N 240 «Об утверждении перечня линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных), реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»;3.Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 N 998(ред. от 10.05.2001) «Об утверждении перечня технических средств, используемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость».Два первых Постановления Правительства РФ утверждают Перечни льготируемых товаров с привязкой к кодам Общероссийского классификатора продукции ОКП 005-93, а третье Постановление перечисляет конкретные виды товаров – трости, костыли и т.д. Таким образом, в отношении освобождения от НДС указанных в данных Перечнях товаров никакого разночтения быть не может и налоговая льгота в отношении этих товаров будет применяться по-прежнему безотносительно общего группировочного наименования этой группы товаров.В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, в частности, изделий медицинского назначения. При этом уточняется, что коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским ......
Чтобы получить доступ к базе наших консультаций и(или) получить ответ на ваш собственный вопрос, вам нужно зарегистрироваться, выписать и оплатить счет. Доступ открывается с даты поступления денег на наш расчетный счет. Юридические лица получат полный комплект документов, подтверждающих наши услуги.
Если у вас уже оформлена подписка, пожалуйста, авторизируйтесь
Вопрос относится к темe: