Согласно Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029) г. Норильск Красноярского края относится к району Крайнего Севера.
Трудовым законодательством предусмотрено право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах России к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа самому работнику, а также неработающим членам его семьи (статья 325 ТК РФ). Работникам внебюджетной сферы размер, условия и порядок компенсации таких расходов устанавливаются коллективным или трудовым договором, другим локальным актом (часть 8 статьи 325 ТК РФ).
На практике работникам внебюджетной сферы или отказывают в предоставлении компенсаций либо оплачивают расходы в размерах меньших, чем предусмотрено для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Поэтому этот вопрос неоднократно рассматривался в Конституционном суде (Определение КС от 06.07.2010 г. № 1083-О-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 09.02.2012  г. № 2-П).
Конституционный Суд РФ  № 2-П отметил и такой момент. В связи с тем, что такая обязанность для работодателя является дополнительным обременением и предполагает соответствующие расходы, в НК РФ предусмотрена возможность ......