Фельдшерско-акушерские пункты являются обособленными структурными подразделениями медицинской организации и, соответственно, для осуществления розничной торговли лекарственными препаратами медицинская организация должна получить лицензию на осуществление фармацевтической деятельности по месту нахождения ФАП.
В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (в ред. от 08.08.2024) аптечные организации, находящиеся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских населенных пунктах, и обособленные подразделения медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могут не применять контрольно-кассовую технику.
Как мы уже недавно писали, поскольку ФАП является подразделением медицинской организации, то во взаимоотношениях с контрагентами любые договоры заключаются с юридическим лицом, то есть непосредственно с медицинской организацией. При этом прямая закупка лекарственных препаратов медицинской организацией у аптечной организации для целей дальнейшей их продажи через ФАПы должна трактоваться как оптовая торговля лекарственными средствами, что для аптечной организации является серьезным нарушением лицензионного законодательства с соответствующими санкциями. Соответственно, единственным выходом в таком случае является заключение договора комиссии.
Согласно нормам статьи 990 Гражданского кодекса РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. При этом по сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
Таким образом, из указанного выше законодательного определения договора комиссии следует, что в рассматриваемом случае собственно передачу лекарственных средств населению осуществляет медицинская организация через свой фельдшерско-акушерский пункт.
При этом квалификация передачи товара комитентом комиссионеру в качестве оптовой или розничной торговли является не однозначной.
В связи с этим необходимо отметить следующее. Согласно части 1 статьи 996 ГК РФ вещи, поступившие...