В Гражданском кодексе  РФ о составлении протокола разногласий при заключении договора упоминается, лишь когда речь идет о заключении договора в обязательном порядке (ст. 445) и о заключении контрактов для поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (ст. 528). Между тем протокол разногласий при согласовании условий заключаемого договора используется предпринимателями не только в указанных случаях, но и при заключении иных гражданско-правовых договоров.
Но, если в случае заключения договора в силу ст.445 или ст.528 ГК РФ действия сторон по урегулированию разногласий регламентированы гражданским законодательством, то в иных случаях действия сторон Кодексом не описаны.
В связи с отсутствием нормативной регламентации действий по составлению, направлению и рассмотрению протокола разногласий субъекты имущественного оборота не всегда придают должное значение их правовым последствиям.
Решая вопрос о заключении договора, в указанной в вопросе ситуации следует исходить из положений, содержащихся в ст. 432 и 433 ГК РФ.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ). При этом ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом, такой ответ признается отказом от акцепта (ст. 443 ГК РФ).
С учетом данных положений подписание договора ......