В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ не допускается отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары.
Согласно части  3.8 «Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением»,  утвержденных Минфином РФ 30.08.1993 N 104,  перед началом работы на кассовой машине кассир получает у директора (заведующего) предприятия, его заместителя или главного (старшего) кассира все необходимое для работы, в том числе разменную монету и купюры в количестве, необходимом для расчетов с покупателями. При получении от покупателя денег за товар кассир должен назвать сумму причитающейся сдачи и выдать ее покупателю вместе с чеком (пункт в части 4.1 Типовых правил эксплуатации ККМ).
Таким образом, отказ в продаже имеющегося товара по причине отсутствия сдачи является нарушением вышеперечисленных нормативных актов.
Несостоявшийся покупатель  вправе сделать соответствующую запись в книге жалоб, кроме того может обратиться в торговую инспекцию по месту нахождения организации.
За нарушение прав потребителей, в том числе, за ущемление ......